泰國投資優惠政策與對外商持股的限制

法律專欄 2024/04/14
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泰國投資促進委員會（The Office of the Board of Investment, 以下簡稱BOI），是泰國政府主要負責制定投資鼓勵優惠政策，並為投資者提供協助之機構。為了透過投資促進泰國本身的經濟，BOI並制定了五年投資促進政策，期望以各種投資優惠讓泰國實現具備創新性、競爭性以及包容性的經濟發展，此政策適用於西元2023年1月3日起提交之申請。

各企業投資優惠的申請主要由BOI轄下的「投資促進辦公室」負責辦理。投資促進辦公室總共有4個部門，依照各個投資企業之產業類別大致分為4類，一部負責農業、生物科技及醫療健康產業（包含醫藥、醫療器械與醫療服務），二部負責先進製造業（如汽車、飛機、電器電子產品、自動化及機器人等相關產業），三部負責基礎產業（如鋼鐵、石化及公用事業），四部負責數位產業及其他高附加價值服務業。此外，各企業是否有企業所得稅優惠權益之適用、投資進度之追蹤與審查等，則又有「投資計劃追蹤與評估辦公室」負責，與投資促進辦公室各司其職。

在大致了解BOI的願景與各部門架構後，接下來是最重要的環節，即要申請享受投資優惠權益項目所需要具備的條件。以下就BOI所列出的4大要件進行概略性的介紹：

一、為了提高農業、工業與服務業之競爭力，企業需符合下述要件：

產品附加價值不得低於銷售收入的 20%，而農業和食品加工、電子和電子元件產業、金屬切割行業之附加值則不得低於銷售收入的10%。
需擁有先進的生產技術。
必須使用全新的機器設備，如使用國外進口之舊機器，將依據不同情形處理。

二、投資額在一千萬泰銖以上 (不含土地資金和營運資金) 的專案，自營運之日起兩年內，必須取得ISO9000或者ISO 14000國際品質標準認證或其它同等的國際標準認證，否則將被削減免企業所得稅期限一年。

三、環境保護

對於可能對環境產生影響之專案，必須具備足夠且有效的預防措施以減少對環境造成的不利影響，委員會會對其設廠地點和汙染管控進行特別審核。
需提交環境評估報告之專案，要遵照環境保護法以及國務院相關決議執行。
設置在羅勇府內之專案，需按照羅勇府地區工業投資促進政策第Por 1/2554 號公告規定執行。

四、最低投資資金與專案可行性

除非在本公告附件給予享受投資優惠權益的行業類別中有特別註明，專案的最低投資資金不得少於一百萬泰銖（不包括土地資金和營運資金）。至於以知識為主的投資服務專案，其最低投資資金則以投資促進政策後附的投資促進行業類別規定的員工每年最低的工資為基準。
新投資的專案，負債與權益比率不得超過3：1，對於擴大投資之專案，則進行個案認定。
投資資金（不包括土地資金和營運資金）超過20億泰銖之專案，必須按委員會要求遞交可行性報告。

外商投資是否需要泰籍股東持股51%？

首先，泰國「外人商業法」（Foreign Business Act）將限制外商從事、參與的產業種類大致分為三個類別：

第一類為因特殊理由禁止外國人經營的業務，如：農、林、漁、牧、土地交易、電視台等產業屬之。

第二類為涉及國家安全穩定或對藝術文化、風俗習慣、民間手工業、自然資源、生態環境造成不良影響的業務，如：生產銷售維修武器相關產品、陸上水上空中運輸業、泰國藝術品買賣、蔗糖生產、家具用品製作木材加工等產業屬之。

第三類則為泰國人對外國人不具競爭力之業務，如：水產養殖業、法律會計服務業、建築工程服務業等產業屬之。

在這個分類基礎上，「外人商業法」依據不同的分類施予不同程度的限制。公司若從事第一類產業，除非泰籍股東持有51%以上的股權，否則將被視為外商公司而被禁止。第二類產業，若能取得泰國商務發展局（下稱DBD，Department of Business Development）的許可，外國人得持股至60%，若取得部長許可則得持股至75%。第三類產業，倘若取得DBD許可，外國人得持股過半甚至得持有100%持股。

由此可見，「外人商業法」對上述三個產業類別的限制程度從第一類到第三類是持續遞減的。但若公司無論如何都不想要再找泰國股東入股的話，就沒有其他方法在泰國進行投資了嗎？其實不然，若是第二類或第三類產業，可以向BOI申請投資許可，若順利通過，則即使是外國人，也得以單獨持有100%的股權。

綜上，可以了解到BOI為了推動泰國經濟發展，制定了全面的投資優惠政策。於此同時，為了避免外國公司對本國產業影響過大，也以「外人商業法」對不同產業類別做出相關限制。因此，外國公司在申請投資優惠時，除了要充分了解BOI所列出的各項要件，包括產品附加價值、投資額、環境保護和專案可行性等層面外，也要瞭解自身是否違反相關的法律限制，才能讓公司順利取得投資優惠，讓自身在泰國的經營更具競爭力。

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